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Service public départemental de l'autonomie : l'Assurance retraite simplifie les parcours et facilite l'accès aux droits

Mis à jour le 14/09/2026

Créé par la loi du 8 avril 2024, le Service public départemental de l'autonomie (SPDA) vise à rendre les parcours des personnes âgées, des personnes en situation de handicap et de leurs aidants plus lisibles, plus simples et mieux coordonnés. Membre de ce dispositif, l'Assurance retraite déploie de nombreuses solutions pour faciliter l'accès aux aides, renforcer la coordination avec les départements et mieux repérer les situations de fragilité et prévenir la perte d'autonomie à chaque étape de l'avancée en âge.

Le Service public départemental de l'autonomie (SPDA) a pour ambition de simplifier la vie des personnes âgées, de leurs aidants et des personnes en situation de handicap. Il repose sur une coopération renforcée entre les différents acteurs de l'autonomie afin de rendre les parcours plus fluides et de garantir un meilleur accès aux droits sur l'ensemble du territoire. Le SPDA constitue pour les professionnels du secteur médico-social, un levier d’interconnaissance et de coopération renforcée, dans une logique de continuité des parcours permettant à chaque personne d’obtenir un accompagnement adapté quelle que soit sa porte d’entrée dans le système. Dans ce cadre, l'Assurance retraite contribue pleinement aux objectifs du SPDA, notamment en matière d'information, d'orientation, de simplification des démarches, de repérage des fragilités, de prévention de la perte d’autonomie, et de coordination avec les conseils départementaux.

Des démarches simplifiées grâce à des outils communs

Pour faciliter les parcours des personnes âgées, l'Assurance retraite a engagé, avec la CNSA et la MSA, un important travail de simplification de l'accès aux aides à l'autonomie à domicile. Cette démarche s'est notamment traduite par la mise en place d'un service commun de demande d'aide à l'autonomie à domicile, avec la création d'un formulaire unique de demande permettant de solliciter à la fois les aides des caisses de retraite et l'Allocation personnalisée d'autonomie (APA) des conseils départementaux. Un téléservice associé, développé par l'Assurance retraite, est également accessible via l’espace personnel du site lassuranceretraite.fr, l’espace privé du site msa.fr et le portail pour-les-personnes-agees.gouv.fr. Cette démarche facilite l'accès aux droits, limite les formalités administratives et contribue à orienter rapidement les demandes vers le bon interlocuteur. Lorsqu'un dossier est adressé à un organisme qui n'est pas le bon destinataire, des solutions de transfert facilitent sa transmission à l'interlocuteur adéquat sans démarche supplémentaire pour le demandeur. Par ailleurs, l'Assurance retraite poursuit le déploiement de la reconnaissance mutuelle des évaluations avec les conseils départementaux afin de fluidifier leur parcours d'accès aux aides à l'autonomie.

Évaluation pour tous : mieux repérer les fragilités et orienter les retraités

La simplification des démarches s'accompagne également d’une évolution des modalités d’accompagnement proposées par l’Assurance retraite : l'élargissement de l'évaluation à domicile à l'ensemble des retraités qui sollicitent une aide à l'autonomie auprès de l'Assurance retraite. L’évaluation globale à domicile était principalement réservée aux retraités dont la situation sociale rendait a priori éligible à un plan d’aides OSCAR (personnes seules, de plus de 80 ans, disposant de faibles ressources…) Après un déploiement engagé depuis début 2026 dans l’ensemble des régions, d’ici la fin de l’année 2027, « l’évaluation pour tous » sera proposée à tout retraité sollicitant une demande d’aide à l’autonomie indépendamment de son niveau de fragilité présumé.

Réalisée à domicile, cette évaluation permet de mieux comprendre la situation globale de la personne, d'identifier ses besoins et de repérer d'éventuelles fragilités. Au-delà de l'étude des droits, elle constitue un véritable temps d'écoute et d'accompagnement. Cette démarche contribue directement aux objectifs du SPDA en favorisant une orientation adaptée vers les aides, services et dispositifs existants. Elle contribue au repérage précoce des situations de fragilité et à la mise en œuvre d'actions de prévention destinées à préserver l'autonomie des retraités. Elle participe également à la lutte contre le non-recours aux droits en permettant de détecter des besoins qui n'auraient pas été exprimés spontanément.

À noter

En 2025, plus de 335 000 retraités ont bénéficié d’une évaluation globale des besoins à domicile. « Le déploiement de « l’évaluation pour tous » a vocation à s’intensifier sur les années 2027 et 2028 pour couvrir l’ensemble du territoire et répondre aux besoins d’accompagnement croissants liés au vieillissement de la population.